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  1996年黑省绥化市明水畜牧局打着草原改良治理的幌子批准明水县崇德镇光华马场村等几户百姓开垦位于明水林场北面也就是国家级湿地明水西林湖的东北边缘处、崇德镇发展村南面的草原2000亩种地至今。明水畜牧局并且先后两次与几户开垦草原的农户签订所谓的草原治理改良合同,按合同规定,先后几次收取所谓的草原改良治理费【1996年-2010年{每年每亩10元},2011年-2055年{一次性收取}60、70万【由光华马场村代收{四户开垦农户}】。同时合同还规定明水畜牧局有监督和指导几户开地农户履行草原保护和建设义务,负责牧草种子的调运等服务义务。在2011年前三年的时间里,开地百姓因为某种原因三年没能种上此开垦地。为此,明水县政府当时的副县长蔡雪生专门于2011年1月10日召开了县长办公会议【畜牧、农委等等部门主要领导参加的县长办公会议,有会议记录复印件】研究包赔几户开垦地农户因三年没能种上农作物的损失。并且定出了包赔金额等等【会议纪要】。从此之后几户就一直在此开荒地上种玉米至今。综上所述,1996年到现在,已经22年了,几户开垦地农户始终是在种植着农作物,就是在2011年前的三年他们没种上此地,别人也是在种农作物。所以说此地22年了一直是在种农作物,并且在这22年里明水畜牧局并没有一个人提醒他们应该退耕还草了,也没有向他们提供一粒牧草种子的调运服务。而此开荒地经过22年的耕种农作物,早已经成为肥沃的耕地了。由此可以看出,明水畜牧局就是打着草原改良治理的幌子,变相开垦耕地,收取开垦农户所谓的草原治理改良费,实际就是土地承租费。同时还堂而皇之的骗领取着国家的有关草原改良治理的各项补贴【开垦农户一分也没有得到】。明水畜牧局为了自己小集团的利益,不惜坑国害民。破坏草原植被,一直以来不予恢复。希望领导好好查查这种违纪行为,为百姓讨回公道,使百姓耕种22年的耕地能回归为耕地,就回归为耕地,把百姓应得的玉米种植者补贴给百姓。不能回归为耕地,就马上退耕还草,使开垦农户应得的利益尽快补偿到位,使他们不因此而遭受有关政府渎职人员给带来的损失。同时,也使国家的惠民资金,真正的惠到百姓,而不是惠了那些贪官污吏。同时也使那些违纪违法之人受到应有的惩处。失职渎职人员得以受到相应的惩处和追责!!!
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